凝聚水政执 法合力，守护潮州河湖安澜

水事违 法行为类型繁多，涉及面广、协调难度大，不仅涉及水务、公 安、海事、住建和农业农村等多部门，还经常出现跨区域违 法等现象。为提高水政执 法效能，潮州市水政监 察 队伍不断强化水行政执 法能力，通过落实管理主体责任、加强联合执 法力度，建立并完善长效管理机制等措施，严厉打击非 法采砂等各种水事违法行为，取得明显工作成效，有力地守护了河湖安澜。

增强协调联动，强化执 法力度。潮州市着力加强与相邻市县、辖内各兄弟单位和各县区水行政主管部门的密切联系，增强联防联控，形成执 法合力。一是建立协调机制，畅通沟通渠道。潮州市市、县两级水行政执 法队伍与相邻市县、各兄弟单位均指定专人负责协调工作，通过粤政易、微信等方式建立工作群，进行信息共享，加强执法沟通。潮州市水务局还不定时组织全市水行政执 法人员加强业务能力和法 律知识的学习，并针对在执 法和案 件办理过程中出现的问题和突破瓶颈进行集中交流，实现经验互动、信息沟通，通过探讨和交流水事执 法中存在问题，不断提升执 法能力。二是落实属地管理，明确责任主体。为推动水行政执 法工作有效落实，潮州市水务局严格落实属地管理原则，厘清职责边界，按照权责一致的要求，加强与市、县、镇（街道）、村（居）四级协调配合，并做好后续跟进工作，确保打击水事违 法行为最后一公里。三是加强走访交流，实现信息共享。为进一步加强协调合作，潮州市水务局多次组织市县两级水行政执 法队伍走访汕头、梅州等市水行政主管部门和潮州市辖内公 安、海事、海洋综合执 法支队等单位，通过走访交流学习，总结水行政执 法和联合执 法经验，实现信息共享，加强协调联动，进一步确保执 法工作机制顺畅。

开展联合行动，强化执 法震慑。近年来，潮州市水务局多次组织各级各相关部门开展联合执 法巡查行动，并邀请省韩江流域管理局和相邻兄弟市，通过水上、岸上同步巡查，并借助无人机空中巡查，,逐步探索形成“海、陆、空”联动，多部门联合执 法机制，开启水行政执 法工作铁 腕 整 治、严格执 法的新征程。2021年3月26日，潮州、梅州市水务局联合省韩江流域管理局共同组织两市水务、公 安、海事、渔政等涉水部门开展2021年度韩江干流联合执法巡查行动，共出动执 法检查人员80余人、执 法检查船舶6艘。本次联合执 法的重点是查处非 法采砂运砂、占用河道、违 章搭建等违 法水事行为。两市执 法队伍乘坐6艘执 法 艇分别从上下游向交界河段进发，沿江检查沿岸堆砂场管理情况。两市执 法队伍在赤凤交界河段汇合后在执 法指挥艇上召开执 法现场会商会。会上，各单位、各部门达成共识，将进一步健全多部门、跨区域联合执 法机制，加大河湖执 法 监 管力度，形成严厉打 击违 法采、运砂压倒性态势，共同维护韩江良好水事秩序。针对在沿岸堆砂场检查中发现问题，执 法人员要求管理单位限期整改，规范河道采砂运砂行为。

韩江干流水政联合执 法 巡 查行动现场

加强队伍建设，提升执 法效能。潮州市各级水行政主管部门严格按照“内强素质、外树形象”的要求，全面加强队伍建设，不断提升执 法人员办 案水平和业务能力。一是强化法 律知识学习。市县两级定时组织执 法人员加强法 律知识及业务学习，人手配备《行 政 强 制 法》、《行 政 处 罚 法》册子，并聘请专业法 律顾问定点为办 案过程中存在的疑问提供法 律指导意见。开设法 律讲座，对水行政相关法 律条文进行解读，对相关案 件进行剖析，提升全队领导干部的法 治意识和法 律适用水平，提高依 法履职能力和依 法行政水平。二是落实严格依 法办案。对每一个案 件严格认真把关，进一步细化自由裁量权，以“套公式”的方法对应处 罚，严格进行法 制 审 核工作，打造“阳光执 法”，杜绝人为造成处 罚标准存在弹性空间。三是强化政 治 纪 律 教育。深入落实廉政建设，把从 严 治 党紧密融入到日常执 法工作中，始终坚持把纪律规矩挺在前面，筑牢拒腐防变的藩篱，营造风清气正的政 治 生 态。通过开展纪 律教育月、组织观看反 腐专题片、签订《个人廉洁自律承诺书》等方式，进一步提升执 法人员的思想认识、纪 律意识。

接下来，潮州市各级水政监 察队伍将以新形势、新常态、新要求为新起点，进一步加强水政执 法队伍建设，在依 法 执法、廉洁执 法、属地执 法等方面加大工作力度，分工协作，合力攻坚，继续做好打击非 法采砂、取水和水土保持监 管等各项工作，逐步形成长效管理机制，维护和巩固潮州市良好的水事秩序。

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