广 东 水 政 严 打“蚂蚁搬家式”非法采砂

2021年初，针对枯水季河湖水位下降、滩涂外露，“蚂蚁搬家”式非法采砂易发多发的现状，为进一步加强执 法 监 管，保障防洪、供水、水工程和航运安全，保护生态环境，广东省水利厅在全省组织开展打击“蚂蚁搬家”式河道非法采砂专项执 法行动。专项行动以来，各级水行政主管部门全面加强河砂开采、运输环节的监 管 执 法和综合治理，通过强化人防、技防、物防手段，从重打击山区、偏远河道非法采砂和小规模、长期化“蚂蚁搬家”式非法采砂行为。同时，加大制度、机制建设力度，建立健全联合执法监管长效机制，实现河道采砂“管得住、管得好、更管长久”的目标。

惠州：实地调研、联防联控、重点整治“三连招”

     惠州市各级水行政主管部门注重实地调研，对“蚂蚁搬家”式非法采砂行为易发多发地域加强工作预判，研究制定打击实施行动方案，有针对性地开展专项行动。针对非法采砂特点及规律，合理安排人员采用定期与不定期相结合的方式加强对辖区河道进行巡查，特别是对重要河段和重点区域，实施重点布控。对巡查发现的问题及时做出相应部署和安排，对有关违法线索及群众投诉认真组织摸底排查，有针对性地做好防控措施。对东江干流惠州段违法采砂行为易发多发地域的河滩地进行清理整治，尽量恢复河道原貌，对入河通道设障，切断非法采砂交通路径。

     同时，在查处非法采砂行动中注重纵向和横向的工作沟通和协调，及时做好相关信息的上传下达。对跨界河流的管理，彼此间做好情况通报，有效提高信息的灵敏度和准确性，进一步做好联防联控，确保打击行动精准实施。加强多部门联合执法，多部门形成工作合力，一旦发现违法采砂行为，及时采取联合行动对非法采砂行为进行精准打击。

     行动期间，惠州市及时对开展打击的执 法 情 况、取得的成绩和经验、存在的问题等进行总结，对好的经验做法在全市进行推广。例如东江干流惠州市惠城区上游段，该河段长约65公里，沿江共4个镇(街)，由于河砂资源丰富，在枯水期间，河滩地裸露面积较大，而且该河段河滩地靠近公路，交通比较便利。在利益驱使下，一些不法分子利用下班、节假日、夜间等时段，采取利用大型机械及人工盗采河砂屡有发生，屡禁不止。针对非法采砂问题，惠城区农业农村和水利局主动作为，积极沟通协调，研究制定了《惠城区河砂整治行动方案》，通过“政府领导，属地负责”、“水利抓总，齐抓共管”、“打防结合，堵疏结合”的工作机制，成立惠城区河砂整治领导小组，区政府从河砂出让费中安排专项资金至各部门、镇(街)，由水利部门负责牵头抓总及执 法 监 管，各镇(街)负责组建辖区河砂巡查监管工作组，采取24小时不间断巡查，对非法采砂通道进行清理封堵，设置执法点、监控和停车场。整治方案实施以来，该河段的非法采砂行为已得到有效遏制，效果显著。

在沿江设置河砂执勤点

清远：“人防”、“物防”、“技防”，强化河道采砂监管

     清远市各级水行政主管部门切实加强日常巡查执 法 力 度，总结以往夜间巡查执 法的经验做法，通过采取不定时租用社会车辆摆脱“盯梢”、变换上车地点等方式进行集中整治，切实做到违法采砂行为早发现早制止。在非法采砂高发区域的出入口设立“人防”措施，如清远市清城区在北江干流石角河段经常发生非法采砂的地方设立了岗亭。自岗亭设立以来，该河段的非法采砂现象大幅度减少，河道生态逐渐得到恢复。在北江干流清远段实施“物防”措施。着力加强北江干流清远河段敏感水域河道管理工作，采用物理隔离措施进一步阻止作案工具直接或较容易通过河道的下堤(河)道路(公路与河道之间的缺口)等渠道进入河道进行非法采砂作业。

     同时，运用科技手段，配合省厅安装“电子围栏”，建立采砂船舶在线监管平台，可以对采砂现场进行实时监管，并对采砂船舶进行精确定位，记录其工作轨迹，若采砂船超出采区范围、不在可采时段开采，系统会立即 报 警。在可采区范围周边、采砂船、堆砂场等各采运砂作业区域，安装视频监控设备，视频监控范围要覆盖采砂船运行状况、运砂船装运卸砂等过程，视频监控信号实时连接到监理现场办公室及我局河砂开采管理部门监管平台，实现24小时监控。

在河道采砂可采区周边安装监控摄像头

     目前，全省打击“蚂蚁搬家”式河道非法采砂专项执 法行动已结束，省各流域管理局、各级水行政主管部门克服各种困难，大力开展执 法巡查、检查，依法查处非法采砂行为，取得了良好的阶段性成效。但是，由于河砂的市场需求日益增长而河砂资源日渐枯竭，供需矛盾日益突出，河道非法采砂暴利效应更加突显，日常监 管 执 法的任务仍然艰巨繁重。为此，广东省水利厅在深入推进打击“蚂蚁搬家”式河道非法采砂 执 法工作常态化的同时，又部署开展全省河道非法采砂专项整治行动，集中一年时间，对非法采砂坚决重拳出击，严厉打击“沙 霸”及其背后“保 护 伞”，全面遏制非法采砂反弹势头，推动河道采砂领域 涉 黑 涉 恶现象得到有效治理，河道采砂秩序持续向好，采砂管理和资金保障机制进一步完善，河湖面貌不断改观，人民群众满意度持续提升。(广东省水利厅水政监察处供稿)

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