荥阳市城关乡借收水利基金之名 向企业摊派费用

【中原经济网讯】(河南经济报记者高青坡)近日，记者接到荥阳市城关乡群众反映，称该乡政府下发通知要求其所辖的20多个行政村企业上缴5000元~10万元不等的“南水北调水利基金费用”，若不按时上缴，就以其他理由对企业强行关停。

接到举报后，记者驱车前往该乡进行暗访。据李克寨、三十里铺、西史村等村的多位知情人介绍，今年该乡向其辖区20多个行政村的企业收取水利基金，并且以摊派的形式下发到各村委，每个村任务约100多万元，由包村干部配合各村负责人进行征收，对不缴款的企业，乡政府以违法占地或其他手续不全等为由进行关停，甚至进行强拆。“大多数企业为了免受影响，选择交钱了事，不愿得罪乡政府。” 一位知情人说。

为了落实情况，记者前往三十里铺、东史村村委会了解收费情况属实后，又到西史村村委会见了该村负责人。说明来意后，该负责人让工作人员拿出一张河南省行政事业性收费基金专用票据给记者看。票据显示金额5000元，并盖有乡政府财政所的章。在问到收取费用的依据时，该负责人也是一头雾水，并说收的是南水北调水利基金费，但提供不出相关法律依据。

之后，记者又来到城关乡政府，见到了乡政府办公室主任。办公室主任带记者来到负责催缴水利基金的兑姓负责人的办公室。该负责人向记者解释了这次摊派水利基金的理由：只要处于南水北调沿线的实体经营性企业都在收缴范围内，收费依据是按企业占地亩数多少收取的，每亩5000元。城关乡共29个行政村，大村都是征收100万元以上，小村80万元左右，荥阳市大部分乡镇都有任务，该乡收取基本结束，百分之九十的企业都已经缴过，还有极少部分企业没有缴纳，正在采取措施催缴。另外，他向记者提供了一份郑州市财政局文件，郑财非税(2016)8号《郑州市财政局关于催缴2015年度南水北调地方配套工程资金的通知》，记者从通知中未看到政府向企业摊派所收缴的南水北调基金费的依据。随后，记者拨通了省水利厅相关部门的电话，该部门负责人表示，任何部门及单位以水利基金为名的收费项目，均应出示相关的文件、法律依据。

记者了解到，去年9月份，财政部、国家发改委、水利部、国务院南水北调办发布的《关于南水北调工程基金有关问题的通知》中提到，自本通知印发之日起，已完成基金上缴任务的北京市、天津市、江苏省、山东省、河南省取消基金。荥阳市城关乡政府，为何还要借水利基金之名向企业收取费用?

当地群众表示， 村里开办企业带动当地经济发展本是好事，但城关乡政府借国家政策随意向企业摊派费用的做法让办企业的人寒心，更让老百姓伤心。