互联网广告新规落实存难度 搜狗明医提供新思路

9月1日，国家工商总局《互联网广告管理暂行办法》正式实施，包括搜狗、百度在内的互联网平台纷纷落实这一新规，将以往被标注为“商业推广”的付费搜索广告，全部标注为“广告”字样，并在字体颜色、底纹颜色上与自然搜索区域进行明显区隔。据悉，为了实现将“推广”变为“广告”，搜狗、百度等积极督促广告客户提交网络广告审查表，竭力遵守全新法律规定。

然而，虽然互联网广告平台纷纷按照新的法律规定进行审核，但一个不容忽略的问题却是，现行的互联网广告管理机制与实际市场之间存在严重的不匹配问题。以备受关注的互联网医疗广告为例，目前医疗广告的审查多由省级行政机关进行，且全国卫生系统只有70多人采用人工审核的方式审查医疗广告，这种行政手段几乎没有考虑网络广告的庞大数量以及其随时更新的特性。正因如此，尽管负责推进新广告法的工商部门要求在20个工作日审批完毕，但考虑到卫生监管部门的实际情况，极少有申请人能在20日之内获得审批。

对此，中国青年政治学院互联网法治研究中心执行主任刘晓春指出，要将《互联网广告管理暂行办法》落到实处，有关部门必须借鉴“以网治网”的“互联网+”监管思路，以应对海量申请和即时更新的新型监管需求。

一些互联网专家据此指出，这意味着面对互联网医疗广告的申请洪峰，管理部门急需建立新的监管方式以适应新的市场环境。在此背景下，搜狗等互联网企业对付费搜索广告内容的管理思路，因为在很大程度上弥补了行政监管“懒政”，因此十分值得借鉴。此前，为了让用户面对医疗信息时不再焦虑，真正做到明明白白看医生，搜狗专门推出“搜狗明医”垂直搜索，该频道聚合权威的知识、医疗、学术网站，为用户提供包括维基百科、知乎问答、国际前沿学术论文等在内的权威且真实内容。通过提供更好的搜索结果，搜狗推出了远高于现行法律监管的信息，更有利于保障广大网民利益。

“如果仅靠监管部门一部法律，就能解决一个行业所有的问题，这几乎不可能，属于典型的懒政思维，政府对于监管和规范医疗行业，能做的其实还有很多，而不仅仅是把压力和脏水泼到互联网广告平台身上”，一位不愿具名的法律界人士如此表示，“医疗等行业的规范和监管，主体应该在医疗行业本身”。事实上，一个健康的互联网广告市场环境，不仅需要企业积极履行自律审查责任，也需要相关职能部门创新监管方式，适应市场需求，只有如此，才能缔造互联网广告市场的新秩序。

据悉，虽然《互联网广告管理暂行办法》是对包括电商、搜索、社交等互联网全行业的规范。不过从目前监管实际看，搜索引擎显然成为了监管的“焦点”所在。国家工商总局相关负责人此前曾表示，出台《办法》旨在规范互联网广告经营活动，强化各大网站广告自律审查责任，保护消费者的合法权益，促进互联网广告行业及互联网业健康发展。